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              關于印發《平涼市鄉村公益性崗位補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案》的通知

              時間:2019年04月16日    信息来源:幸福彩票    作者:佚名    責任編輯:      點擊:

              平人社通〔2019〕128號

                

              關于印發《平涼市鄉村公益性崗位補貼

              資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案》

              的通知

               

              各縣(市、區)人力資源和社會保障局:

              根据《中共平凉市委办公室、平凉市人民政府办公室关于认真落实省纪委监委机关、省财政厅、省审计厅、甘肃银保监局关于开展惠民惠农财政补贴資金“一卡通”管理问题专项治理工作方案的通知》(平办发电〔2019〕102号)和《平凉市财政局關于印發平凉市惠民惠农财政补贴資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案的通知》(平财农〔2019〕28号)要求,我局制定了《平涼市鄉村公益性崗位補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

               

               

               

              幸福彩票

              2019年4月16日

              (联系人:王军成  张琦       联系电话:0933-8217956)

               

               

              平涼市鄉村公益性崗位補貼資金

              “一卡通”管理問題專項治理實施方案

               

              根据《中共平凉市委办公室、平凉市人民政府办公室关于认真落实省纪委监委机关、省财政厅、省审计厅、甘肃银保监局关于开展惠民惠农财政补贴資金“一卡通”管理问题专项治理工作方案的通知》(平办发电字〔2019〕102号)和《平凉市财政局關于印發平凉市惠民惠农财政补贴資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案的通知》(平财农〔2019〕28号)精神,结合部门职责,制定本实施方案。

              一、主要任務

              (一)治理範圍。2018年各級人社部門開發的鄉村公益性崗位補貼資金。2018年以來各級財政、審計部門發現的涉及鄉村公益性崗位補貼資金問題的整改和處理情況,以及專項治理期間群衆舉報的有關事項。

              (二)治理對象。市級及以下各級人社部門,各鄉鎮、村級組織,代理銀行及受益主體。市級及以下各級人社部門既是接受專項治理的對象,又是督促指導下級開展專項治理的組織和領導部門。

              (三)治理重點。重點清理、檢查和糾正鄉村公益性崗位補貼資金管理和使用不規範問題;享受人員不合規問題;資金落實不到位問題;資金發放不及時問題;補貼申報審核發放過程中的腐敗和作風問題;職能部門監管不力問題(具體問題清單見附件1)。

              二、實施步驟

              本次專項治理從2019年4月初開始至2019年9月底結束,共分四個階段組織實施。

              (一)自查自糾階段(4月初—6月15日)

              1.結合人社部門實際,制定印發具體實施方案。各級明確責任部門、承辦處(科、股)室、責任領導、責任人和聯系方式,市人社局有關信息于4月20日前送市財政局監督檢查局備案。

              2.按照分级实施原则,各县(市、区)人社部门和各乡镇对照治理范围、治理对象和治理重点进行全面清查摸底和自查自纠。   

              3.自查自糾過程中,要在進一步摸清有關情況和基礎信息的基礎上,完善信息系統台賬,通過梳理資金流向,進行數據比對,甄別出問題數據,逐一進行調查核實。建立問題清單,堅持邊查邊改、立查立改,當前糾正有困難的要落實整改責任,制定計劃限期整改。對于2018年以來各類審計、檢查發現相關問題未整改的,要結合本次專項治理做到限期整改。

              4.縣(市、區)人社部門負責組織審核彙總轄區內自查自糾工作情況,构成自查自糾工作總結,于5月25日前報市人社局,同時報送清查摸底情況彙總表(表1)、項目資金情況彙總表(表2)、自查自糾發現問題彙總表(表3)。市人社局對各縣(市、區)情況彙總後,构成書面報告于5月30日前報省人社廳,市紀委監委和市財政局。

              (二)全面檢查階段(6月16日—7月31日)

              各縣(市、區)人社部門在自查自糾的基礎上,按照市上的統一部署,積極配合參與對所轄縣市區的檢查,將檢查結果按市上統一要求及時反饋下級政府和相關部門。各縣市區人社部門全面檢查工作總結于7月10日前報市人社局,同時報送全面檢查發現問題彙總表(表4)。

              (三)重點抽查階段(8月1日—8月31日)

              按照市上統一部署,市人社局抽調人員參與全市督查檢查,深入部分縣市區、鄉鎮、村組和農戶進行重點抽查。抽查重點關注自查和檢查工作不紮實、反映問題不全面、整改處理不力等方面問題,促進專項治理工作有效開展。有關專項治理情況及時向市紀委監委、市財政局報告。

              (四)鞏固提升階段(9月1日—9月30日)

              各縣(市、區)人社部門要將整改貫穿于專項治理始終,針對自查、檢查、抽查中發現的問題,逐條逐項梳理,分門別類整改,限期進行整改。針對專項治理發現的薄弱環節、關鍵節點、突出問題,舉一反三,健全制度機制,強化源頭防範治理。同時要分析問題根源,總結經驗做法,深入研究政策制定和決策層面的解決方案,提出補貼發放和監督管理的政策建議。集中治理結束後,適時開展“回頭看”,不斷鞏固深化專項治理工作成效。

              各縣(市、區)人社部門負責審核彙總本轄區整改工作情況,构成縣(市、區)整改工作報告(包括具體問題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專項治理整改情況彙總表(表5),于9月5日前報市人社局。

              三、工作要求

              各縣(市、區)人社部門要將此項工作納入今年重點工作任務,精心部署實施,確保按時間節點高質量完成任務。要用事實和數據反映問題,把握好政策尺度,該追回的資金一定追回,該返還群衆的要及時足額返還。同時加強內部分工協作,放置專人負責,及時報送報告、報表。要深入查找鄉村公益性崗位管理中的問題漏洞,解決在核實農戶基礎信息、審定補貼對象時不實不細、把關不嚴等問題。在全面掌握基礎信息的基礎上,注重運用大數據進行精准識別,通過將補貼對象相關信息與補貼標准對照檢查,與銀行、戶籍、工商、房産、車輛、財政供養人員等數據資源進行比對分析,甄別出問題數據,逐一進行調查核實,著力解決補貼對象識別不精准,評定審核走形式,監管責任不到位等突出問題。各縣(市、區)人社部門每月25日前向市人社局報送工作進展情況。專項治理過程中的有關疑問及時與市人社局聯系溝通。

               

              附件:1.惠民惠农财政补贴資金“一卡通”管理问题清单


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              點擊下載文件:附件1:問題清單.docx

                            2.各縣(市、區)專項治理情況統計表(表1-5)

               下載信息  [文件大小:65.49 KB 下载次数: 次]
              點擊下載文件:附件2:各市州專項治理情況統計表(表1-6).xlsx



               




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