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              幸福彩票关于全面深化职称制度改革、认真做好2019年度职称评审工作的通知

              時間:2019年07月18日    信息来源:幸福彩票    作者:佚名    責任編輯:      點擊:

              平人社通〔2019〕232號


              各縣(市、區)人社局(職改辦)、工業園區黨群工作部、市直有關部門:

              爲持續全面深化職稱制度改革,貫徹落實省市職稱改革措施,分類推進人才評價機制改革,規範有序開展職稱評審,高質量完成全市職稱評審工作任務,根據省市新一輪深化職稱制度改革的實施意見、配套文件和甘人社明電(2019)90號文件精神,現就2019年開展全市職稱評審工作有關事項通知如下:

              一、繼續全面深化職稱制度改革

              職稱制度改革是深化人才體制機制改革的重要組成部分。2018年,各縣(市、區)人社部門和市直主管部門高度重視職稱改革工作,全市上下緊密配合,加強組織領導和輿論引導,切實抓好改革意見和措施的貫徹落實,爲積極穩妥推進深化職稱制度改革工作做出了積極努力,全市深化職稱制度改革工作取得顯著成效。

              2019年是推動新一輪深化職稱改革的關鍵之年,改革任務十分繁重,各縣(市、區)人社部門、市直相關部門一定要把深化職稱改革列入重要議事日程,認真履行各自工作職責,准確把握政策要求,嚴格按照規定的程序、標准做好今年的職稱評審工作,確保職稱評審的各項任務落到實處,切實讓做出貢獻的人才有成就感、獲得感。

              (一)進一步強化深化職稱制度改革政策的學習領會和宣傳解讀工作。各縣(市、區)人社局(職改辦)和市直有關部門要切實加強對省市深化職稱制度改革各項政策的系統學習,深刻領會職稱改革的指導意見、創新措施和各項改革政策精神實質,正確把握改革方向,認真總結去年工作中的成績和不足,認真謀劃今後工作思路。通過各種方式對省市職稱改革新的舉措進行廣泛宣傳、准確解讀、准確指導,確保全市深化職稱制度改革政策執行規範統一,改革進度步調一致。

              (二)進一步提高政治站位,切實做好政策落實工作。職稱制度改革涉及廣大專技人員的切身利益,事關各項事業發展和穩定大局,各縣(市、區)人社(職改)部門、市直有關部門和企事業單位,要提高政治站位,准確把握職稱政策,高度重視和研究在深化職稱制度改革中出現的新情況新問題,全面掌握行業實際,根據職稱政策和評價標准開展針對性評價,確保職稱改革的各項措施落地見效。

              (三)進一步落實好深化職稱改革的關鍵措施。一要認真貫徹和建立以品德能力爲導向的評價標准。堅持把品德放在專業技術人才評價的首位,品德考核合格者納入職稱晉升年度考核排名範圍。對品德和行風考核測評不合格,或有違反師德、醫德或職業道德行爲者,實行“零容忍”,按考核年度中斷對待,延長任職年限直至有3年連續考核合格後方可納入職稱晉升考核推薦排名範圍。對經查實的申報造假、弄虛作假、暗箱操作、學術不端、虛假挂名、誣陷他人、越級纏訪人員,要實行“一票否決”,由單位或主管部門進行批評教育,取消當年晉升資格或撤銷職稱外,還應根據《中國共産黨紀律處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》給予相關責任人、申報人相應紀律處分。二要進一步改革完善中高級職稱測試答辯辦法。各縣(市區)職改辦、各個評委會所在部門要加強部門之間的協調溝通,交流借鑒好的經驗和做法,進一步改革和豐富評價方式,完善評價辦法,積極鞏固改革成果,不斷提升管理水平、評價水准。市職改辦負責對市縣屬評委會評審組織管理、測試答辯工作進行監督檢查。

              (四)進一步落實好分類推進人才評價機制改革任務。要認真貫徹落實甘辦法(2018)70號《貫徹落實〈關于分類推進人才評價機制改革的指導意見〉的實施方案》和省人社廳指導意見,建立符合不同人才成長規律和實際特點的評價機制,依據人才評審標准,把分類推進人才評價機制改革任務落實到具體的職稱系列評價工作中去。對基層人才、農民技術人才和農村實用文化人才分組單獨評審。

              二、規範有序開展職稱評審推薦工作

               按照省人社廳《關于做好2019年度全省職稱評審工作的通知》(甘人社廳發〔2019〕90號)文件精神,今年我省職稱評審工作時間緊、任務重,各縣(市區)、市直各有關部門要高度重視,抓緊任務落實,全力做好今年的評審工作。

              (一)全部通過職稱信息系統申報、審核和評審。

              省人社廳決定自2019年開始對中高級職稱評審工作全部實行網上申報、審核和評審,各個職稱系列全部在甘肅省職稱申報評審管理信息系統(網址:http://www.gszcxt.cn:8000/zcxt)上開展申報評審,以方便基層和廣大專業技術人員。實行網上評審後,各個評委會和人社(職改)部門發放電子證書,評審通過人員將在職稱信息系統查詢、打印電子證書,人社部門不再發放紙質證書。

              (二)認真做好2019年度全省有效職稱評審工作。

              1.准確把握晉升全省有效職稱的考核摸底範圍。考核摸底的範圍是全市事業單位中正常晉升、無破格內容破格晉升全省有效中高級職稱人員,以及晉升正高級職稱人員。

              2.按規定時限完成考核摸底和評審計劃申請。2019年度全省有效職稱晉升考核摸底和評審計劃申請工作自本通知下發後隨即開始。各個事業單位要及時開展考核推薦工作,符合晉升的專技人員要在單位規定時限內申請。市直各單位于8月中旬前將單位職稱晉升實施方案、評審計劃申請和排名公示結果經主管部門審核蓋章後上報市職改辦審核。各縣(市區)于8月20日前完成摸底和評審計劃申請工作並上報市職改辦。

              3.按規定時限進行網上申報、審核和評審。根據省人社廳網上申報、審核要求,所有申報評審全省有效職稱的個人網上申報截止時間爲9月1日,網上審核截止時間爲9月10日。超過以上時間點後不再進行審核提交。各系列中高級評委會的評審工作在12月20日前全部完成。

              (三)抓緊做好2019年度基層有效高級職稱單獨評審工作。

              2019年基層有效高級職稱評審工作要繼續按省人社廳《關于初次開展我省縣以下基層高級職稱單獨評審有關事項的通知》(甘人社明電〔2019〕23號)規定進行。

              1.盡快開展事業單位基層有效職稱考核摸底、評審計劃申請工作。按照省上要求,對已經制定並公布了系列基層有效高級職稱評價標准的縣(市、區)所屬行業和事業單位,本次同時開展晉升基層有效高級職稱資格考核摸底工作。考核按照新的基層高級職稱評價條件標准進行測評,考核辦法與正常考核辦法相同,要注意與大範圍資格分別進行考核測評、排名公示,同時提出晉升全省有效和基層有效評審計劃。但同一年度,每個專技人員只能選擇晉升全省有效或基層有效其中之一進行考核排名和申報評審。鼓勵符合條件者積極申報全省有效職稱資格。各縣(市區)基層有效高級評審計劃申請和全省有效職稱評審計劃申請同時上報。

              2.按期完成評審工作任務。2019年度基層有效高級職稱評審工作從即日起開始,9月底前全部結束評審工作。各縣(市區)、市屬各個基層高級評委會要認真貫徹省上政策和時限要求,統籌放置,克服困難,抓緊開展基層有效高級職稱晉升考核推薦和申報審核及評審工作,確保按期完成2019年基層有效高級職稱評審工作任務。

              3.按網上申報審核和評審時限要求開展評審工作。專技人員網上申報截止時間爲8月25日,各縣(市區)審核截止時間爲9月2日,市直部門審核提交截止時間爲9月10日。逾期各單位有權拒絕審核或提交,形成的後果由前一級審核組織負責。

              (四)靠實用人單位主體責任和推薦責任。

              各個事業單位要按照行業推薦辦法和現行系列職稱評審條件制定職稱晉升實施方案,明確考核時限、程序和辦法,成立考核機構,對摸底符合評審條件人員,通過個人述職、考核測評進行綜合排名。考核推薦實行推薦政策公開、測評標准公開、考核程序公開、排名結果公開,建立單位推薦公示制度,確保職稱晉升推薦公開通明、公平公正。用人單位要發揮主體作用,切實靠實主體責任,對申報人的工作經曆、崗位表現、業績能力和有關證明材料的真實性和推薦程序負責。在分類推進人才評價機制改革期間,根據省上各系列新的評審標准公布時間和條件變化情況,各單位可按新的評審條件適時進行再次考核排名。對省市明確的政策規定,用人單位要嚴格執行,對無故纏鬧考核推薦工作的申報人員可由單位按品德有問題取消推薦資格。

              (五)將破格晉升人員納入考核範圍。

              我省新的深化職稱制度改革政策和新的各系列職稱評價條件標准,對破格晉升的類型和辦法逐步進行了明確。各單位要根據改革變化,對破格晉升人員區別情況進行考核和公示。

              一是對符合本系列職稱晉升基本要求和破格業績條件、但無省人社廳《關于按系列(專業)修訂或制定我省職稱評價條件標准的指導意見》中規定的破格內容者,必須納入本單位年度考核排名範圍,按規定時限參與單位統一考核排名,按排名情況在評審計劃內進行推薦。

              二是對符合本系列職稱晉升基本要求、破格業績條件和省人社廳《關于按系列(專業)修訂或制定我省職稱評價條件標准的指導意見》中規定的破格內容者,單位必須對其能否能夠履行崗位職責、勝任本職工作進行綜合考核,綜合考核合格者可予以推薦。符合破格內容者可采取個人自願,書面申請選擇參加單位統一考核或綜合考核,每年度只能選擇其中一項進行申報、考核和推薦。

              三是對破格晉升人員必須嚴格進行審核。各單位要必須按各系列職稱評價條件標准對申報人品德、能力、破格業績貢獻和破格內容進行嚴格審核,對符合條件者進行推薦。對不符合條件進行推薦的,要對相關負責人進行追責。

              四是對破格晉升人員必須進行公示。各推薦單位要堅持做好對破格晉升人員品德能力標准、工作經曆、工作業績等方面情況的全面公示。

              (六)各負其責層層審核推薦。

              職稱考核推薦,按個人申請、單位考核測評排名公示、主管部門和職改部門審核的步驟進行,專技人員個人、所在單位、部門各負其責,按照“誰主管、誰審核、誰簽字”的原則,嚴格程序,逐級推薦。各縣(市區)要准確把握政策,嚴格標准條件,把好審核推薦關,不得層層上交矛盾,確保審核推薦工作平穩有序開展。

              (七)准確摸底合理編制評審計劃分配方案。

              各縣(市、區)職改辦要嚴格審核所屬事業單位職稱和崗位變化情況,將符合晉升正高級職稱人員全部納入考核摸底範圍,在評審計劃中一並進行收集和申請,科學合理提出各縣(市區)中高級職稱評審計劃。市職改辦將按照省人社廳下放結構比例管理權限的要求,統一下達中高級(包括正高級)職稱評審計劃。對市上下達的中高級評審計劃,各縣(市區)要堅持職稱評審與崗位設置相一致、按照行業專業技術人員所占比例、空崗單位足額下達、超崗單位從嚴控制的原則,及時編制本縣區評審計劃分配方案,給所屬各部門和事業單位下達評審計劃。評審計劃分配方案要按規定報市職改辦備案,並嚴格按照分配方案數量上報評審材料、聘任文件和資格評審文件。評審計劃申報,要求各縣區職改辦應填寫附件2至附件8。市直事業單位申報評審計劃應填寫附件1至附件6,由主管部門審核蓋章後報市職改辦。

              (八)暢通渠道及時規範開展中高級職稱評審工作。

              各縣(市、區)職改辦、市直評委會所在部門要嚴格按照省市深化職稱制度改革的要求,進一步暢通職稱評審通道,對符合評審條件的國有企業、非公組織、社會組織、事業單位臨聘人員、基層單位編外人員等專技人員,認真審核,積極推薦評審相應職稱。市縣所屬評委會要不斷完善評委會工作制度,及時下發申報評審工作通知,完善中高級職稱測試答辯辦法,制定年度職稱測試答辯和評審工作方案,建立評委培訓機制,熟悉掌握各系列評審條件和辦法,及時組織召開評委會,按時完成年度評審工作任務,努力提高各系列評委會職稱評審工作效率和質量。

              三、認真落實職稱評審推薦工作相關要求

              1.按省上規定,對高評會評審結果送審後再發文通知資格,並及時上報省職改辦備案。各縣(市、區)屬中級評委會評審結果要按時備案,對備案問題要及時整改。

              2.按照中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強科研誠信建設的若幹意見》《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》要求,改進業績成果認定依據出處,科研成果和發表論文等由單位依規進行備案審核。

              3.對榮譽表彰、科技獎勵、項目課題、標准規範等,按《關于當前深化職稱改革工作中幾個具體事項的通知》(甘職改辦〔2018〕24號)嚴格區分和審核。各類競賽、技能比武、比賽等以各級行政部門或各級行政部門委托相關部門組織的競賽、比賽爲准審核。

              4.職稱評審注重向基層貢獻大的人才傾斜,同等情況下鄉村單位人才優先推薦評審。鼓勵中青年人才積極申報全省有效職稱,讓青年優秀人才獲得更多的晉升機會。

              5.要嚴格按照省上要求,正確把握和使用業內專家舉薦條件標准,准確把握和使用職稱申報管理信息系統進行網上申報、審核和評審,認真做好電子證書發放和職稱電子表格使用的各項工作。

              6.繼續組織開展職稱年度晉升審核推薦工作情況巡查,對巡查情況和問題進行通報,督促整改落實,加強職稱評價工作事中事後監管。

              7.市屬評委會所在部門要按照省市統一要求,對本系列(專業)職稱申報、評審工作進行具體放置。機構改革期間新成立、合並或分立的事業單位要及時重新進行崗位設置後才能申報評審職稱。

               附件:

              1.2019年專技崗位使用情況及職稱評審計劃申請表

              2.2018年專業技術人員增減情況花名冊

              3.2018年專業技術職務增減情況花名冊

              4.2019年擬晉升高級職務人員考核排名表

              5.2019年擬晉升中級職務人員考核排名表

              6.2019年專業技術人員及職務情況花名冊

              7.2019年各縣(市區)職稱評審計劃申請表

              8.2019年各縣(市區)符合晉升基層有效高級職稱人員考核排名表

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                                                                 2019年7月11日

               




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