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              中共中央組織部人力資源社會保障部等五部門關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知

              時間:2017年11月14日    信息来源:幸福彩票    作者:佚名    責任編輯:佚名      點擊:

              人社部發〔2014〕90號


              各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團黨委組織部,政府人力資源社會保障廳(局)、發展改革委、物價局、財政(財務)廳(局)、檔案局:
                为进一步做好流动人员人事檔案管理服务工作,建立健全流动人员人事檔案公共服務体系,更好地服务于人才强国战略和就业优先战略的实施,根据《中华人民共和国檔案法》以及《中共中央組織部关于进一步从严管理干部檔案的通知》(中組发〔2014〕9号)等文件要求,现就有关问题通知如下:
                一、健全流動人員人事檔案管理體制。流動人員人事檔案管理實行集中統一、歸口管理的管理體制,主管部門政府人力資源社會保障部門,接受同級黨委組織部門的監督和指導。流動人員人事檔案具體由縣級以上(含縣級)公共就業和人才服務機構以及經人力資源社會保障部門授權的單位管理,其他單位未經授權不得管理流動人員人事檔案。嚴禁個人保管本人或他人檔案。跨地區流動人員的人事檔案,可由其戶籍所在地或現工作單位所在地的公共就業和人才服務機構管理。
                二、明確流動人員人事檔案範圍。流動人員人事檔案是人事檔案的重要組成部分。具體包括:非公有制企業和社會組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機關事業單位工作人員檔案;與企事業單位解除或終止勞動(聘用)關系人員的檔案;未就業的高校畢業生及中專畢業生的檔案;自費出國留學及其他因私出國(境)人員的檔案;外國企業常駐代表機構的中方雇員的檔案;自在職業或靈活就業人員的檔案;其他實行社會管理人員的檔案。
                三、加强流动人员人事檔案基本公共服務。流动人员人事檔案管理服务是基本公共就业和人才服务的重要内容。流动人员人事檔案基本公共服務应当包括:檔案的接收和转递;檔案材料的收集、鉴别和归檔;檔案的整理和保管;为符合相关规定的单位提供檔案查(借)阅服务;依据檔案记载出具存檔、经历、亲属关蠙n认喙刂っ;为相关单位提供入党、参军、录用、出国(境)等政审(调查)服务;党员組織关蠙n慕幼(见附件1)。各级公共就业和人才服务机构可结合本地实际,进一步拓展公共服務内容。要完善服务标准和服务流程,推进服务的规范化和精细化,不断满足服务对象的基本需求。
                四、規範流動人員人事檔案接收和轉遞。各級公共就業和人才服務機構不得拒收符合存放政策以及按照有關政策規定轉來的流動人員人事檔案。接收的檔案應真實、准確、完整、規範,如實反映存檔人員的出生日期、教育培訓、工作經曆、職務任免、職稱評審、獎勵處罰、政治面貌等基本情況。要加強與存檔人員本人、工作單位及相關部門的聯系,及時收集有關材料,建立規範的收集、鑒別、整理、歸檔機制。存檔期間不再調整檔案工資。檔案轉遞時,行政(工資)介紹信、轉正定級表、調整改派手續等材料不再作爲接收審核流動人員人事檔案必備材料。轉遞檔案時應嚴密包封並填寫檔案轉遞通知單(見附件2),通過機要交通或派專人送取,嚴禁個人自帶檔案轉遞。
                五、提高流動人員人事檔案管理服務信息化水平。信息化是流動人員人事檔案管理服務的重要手段和發展方向。各地要大
              力推进流动人员人事檔案信息化建设,全面掌握流动人员的数量、结构、分布、流向等情况,更好地服务于高校毕业生及中专毕业生就业、流动人才党员管理等工作。研究制定流动人员人事檔案信息化建设标准,推进檔案数字化,实现数据向上集中,完善资源共享、异地查阅、统计分析等功能,为全国跨地区檔案信息的共享和管理服务水平的提升奠定基础。建立流动人员人事檔案基本情况定期统计分析和信息報送制度,探索建设诚信檔案、业绩檔案等,充分发挥流动人员人事檔案的凭证、依据和参考作用。
                六、加強流動人員人事檔案平安管理。各級公共就業和人才服務機構要牢固樹立流動人員人事檔案平安防護意識,切實做好檔案平安管理工作。要不斷研究和改進檔案的保管方法和保管技術,提高流動人員人事檔案庫房的平安防災標准,建立健全人防、物防、技防“三位一體”的平安防範體系。對已建立的流動人員電子人事檔案,要采取措施,確保信息平安和長期可用。要健全並嚴格執行各項規章制度,完善監測和防護措施,開展經常性的檔案平安檢查,及時發現和排除隱患,嚴防失密、失竊、損毀等檔案平安事故發生。
                七、完善流动人员人事檔案基本公共服務经费保障制度。自2015年1月1日起,取消收取人事关系及檔案保管费、查阅费、证明费、檔案转递费等名目的费用。各级公共就业和人才服务机构应提供免费的流动人员人事檔案基本公共服務。各地要将相关经费纳入同级財政预算,可参考保管的流动人员人事檔案数量等因素确定经费数额。要加大对流动人员人事檔案库房、服务场所和信息系统等基础设备的投入,保障相关工作正常开展。
                八、嚴肅流動人員人事檔案紀律。各級公共就業和人才服務機構要嚴格按照《檔案管理違法違紀行爲處分規定》(監察部、人力資源社會保障部、國家檔案局令第30號)和《中共中央組織部關于進一步從嚴管理幹部檔案的通知》的有關要求,承擔起業務把關責任,在檔案和材料接收、查(借)閱、轉遞、保管等環節,嚴格制度、全程把關、不留死角。嚴禁任何單位和個人塗改流動人員人事檔案,嚴禁在年齡、工齡、黨齡、學曆、經曆和身份等方面弄虛作假,嚴禁爲不符合政策規定的人員新建、重建檔案,不得無故推诿拒收檔案,不得出具虛假證明,不得擅自向外公布或泄露流動人員人事檔案內容。對違反上述規定的,由黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門嚴肅查處,視情節輕重給予當事人和相關責任人批評教育或黨紀、政紀處分;觸犯法律的,要依法追究責任。

                  九、加强对流动人员人事檔案管理服务工作的組織领导。各级人力資源社會保障部门要将流动人员人事檔案管理服务作为一项重要工作,切实加强組織领导和指导监管。各级公共就业和人才服务机构要严明纪律,完善制度,从严管理流动人员人事檔案。要加强流动人员人事檔案管理服务人员队伍建设,选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的中共党员从事檔案管理工作。要开展党性教育、理论学习、业务培训、工作交流和纪律约束等多种形式的教育培训活动,提高流动人员人事檔案工作人员政治素质、政策水平和业务能力。要开展流动人员人事檔案服务窗口作风建设活动,建立作风建设长效机制,不断提升服务水平和质量。

               
               



                中
              人力資源社會保障部

                國家發展和改革委員會


                國


                2014年12月10日


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